Министерство экономики в сотрудничестве с контрольно-надзорными органами занимается пересмотром неэффективных показателей риска, которые служат основанием для проверок компаний. Заместитель руководителя соответствующего департамента министерства, Игорь Судец, сообщил на встрече в Совете Федерации, что в результате этой работы либо откажутся от таких показателей, либо их улучшат.
В Генпрокуратуре подчеркнули важность этой работы, поскольку прокуроров беспокоит увеличение запросов на согласование проверок от контролеров (в том числе из-за расширения списка показателей), а также дублирование контрольных мероприятий из-за недостаточно продуманного управления рисками. Вопрос уточнения показателей риска нарушений обязательных требований обсуждали на круглом столе в Совете Федерации.
Игорь Судец сообщил, что к концу 2024 года было принято 542 показателя федерального уровня, и в настоящее время министерство совместно с контролерами работает над пересмотром неэффективных показателей. Отметим, что процент показывает долю случаев, когда контролеры проводили проверку и обнаруживали нарушения.
Ранее вице-премьер, курирующий контроль и надзор, Дмитрий Григоренко поручил контролерам в 2025 году запустить постоянный мониторинг эффективности проверок по показателям риска. Игорь Судец отметил, что пока не определены конкретные цели по эффективности показателей на текущий год. Некоторые департаменты уже используют их в своей работе, но это использование ограничено. Например, заместитель главы Россельхознадзора Светлана Алексеева упомянула, что служба использует анализ данных с использованием ИИ. "Анализируя большие данные, модели ИИ обнаруживают определенные признаки (нарушений)", — сказала она. Затем изучаются показатели риска нарушений, которые имеют нормативно-правовой статус, пояснила г-жа Алексеева.
Однако, чтобы снизить нагрузку на контролеров (ИИ сокращает время анализа данных в 30 раз), необходимо обсудить вопрос о доверии к технологиям, используемым в органах исполнительной власти, подчеркнула она. В ближайшее время ведомство планирует продемонстрировать работу своего ИИ-сервиса правительству.
О необходимости улучшения показателей риска говорят и в Генпрокуратуре: заместитель главы управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Дмитрий Егупов отметил, что рост числа проверок, согласованных прокурорами, в 2024 году составил 30%. "Это связано, в том числе, с взрывным увеличением числа показателей риска - 23 тыс. в общей сложности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях", — сказал он.
Генпрокуратура также обеспокоена качеством самих показателей, предназначенных для подтверждения необходимости проверок, в том числе из-за возможности "дублирования" контрольных мероприятий. В офисе Дмитрия Григоренко сообщили, что Минэкономики вместе с заинтересованными ведомствами обеспечивают взаимодействие с Генпрокуратурой по вопросам формирования единой правоприменительной практики в части применения риск-ориентированного подхода.
Венера Петрова.
